她是中国最大女贪官，凭三张通行证为所欲为，至今无人超越

　　第二张通行证是“黑”。

　　由于罗亚平是局长夫人，加上胆子大，渐渐地，罗亚平成了顺城区的一名干将。2002年，罗亚平作为掌管市政府所在地的黄金地段土地征用和审批大权的领导，权力非常之大，当时抚顺市政府对土地出让金的管理存在着巨大的漏洞。

　　这些巨额资金不但没有由财政部门收取，甚至没有进行有效的监管，这就使罗亚平将国有土地当成了自己的摇钱树。同时罗亚平还打起了征地款和动迁补偿款的主意，甚至直接制作假的动迁手续来骗钱。